Necelé tři desítky legálních proti tisícovce nelegálních značek
Když jsem si poprvé seznámil s konkrétním číslem, nemohl jsem mu uvěřit. Sedmadvacet legálních provozovatelů hazardních her v Česku stojí proti 1 113 nelegálním značkám cílícím na české hráče. Poměr 1:41. Tolik podvodů, klonů, šedých operátorů a oblastí, kde voucher zmizí jako kámen vhozený do studny. Český sázkařský trh je z hlediska legality vrstevnatý a těch vrstev je víc, než si průměrný hráč uvědomuje.
Voucher v tomhle prostředí má dvojí roli. Pro legální sázkovku je platebním nástrojem, který funguje v rámci regulačního rámce a poskytuje hráči standardní ochranu. Pro nelegální značku je voucher ideálním cílem — anonymní, jednorázový, technicky neodvolatelný v okamžiku odeslání. Šedý ekosystém by bez voucherů a kryptoměn obsluhoval hráče podstatně obtížněji.
V téhle úvodní sekci nedávám návod, jak se vyhnout. Mapuju jen rozsah problému. V dalších sekcích rozeberu konkrétní rozsah nelegálního trhu, pět znaků nelegální sázkovky a dopady hraní u nelicencovaného operátora na peníze, daně a osobní právní postavení.
Rozsah nelegálního trhu v Česku v reálných číslech
U nelegálních provozovatelů hraje cca 800 tisíc Čechů a přibližně polovina z nich ani neví, jestli kasino, kde hrají, má českou licenci. To je číslo, ze kterého se mi vždycky trochu sevře žaludek — ne kvůli tomu, jak je vysoké, ale kvůli tomu, jak vysoké je procento hráčů, kteří svou pozici neznají. Půl milionu lidí, kteří hrají u nelegální značky, žije v iluzi, že je všechno v pořádku.
Ekonomický rozměr. V nelegálním hazardu Češi prohrají přibližně 14,5 miliardy korun ročně; každá čtvrtá koruna prohraná v hazardu v Česku končí v nelegálním prostředí. Stát přichází ročně o 2,9 až 3,6 miliardy korun na dani z hazardu kvůli nelegálnímu trhu, obce o dalších 0,4 až 0,5 miliardy korun; měsíčně to dělá víc než 330 milionů korun. Jak řekl Aleš Rod, výkonný ředitel CETA a člen NERV, v rámci Černé knihy nelegálního hazardu 2025 vydané IPRH, nelegální hazard není jen sociálním problémem, ale jde o zásadní ekonomický problém. Tahle čísla nejsou abstraktní — promítají se do škol, silnic a infrastruktury, na které se v rozpočtech nedostane.
Vyhledávací data z téhož zdroje ukazují, že tři největší nelegální značky cílící na české hráče mají dohromady 111 000 vyhledávání měsíčně a Češi vyhledávají nelegální hazard přibližně milionkrát měsíčně. To znamená, že každý den někteří hráči aktivně klikají na obsah nelegálních provozovatelů, kteří v algoritmech vyhledávačů a sociálních sítích působí stejně viditelně jako legální značky. Někdy ještě viditelněji, protože nelegální značky platí za marketing nadprůměrně.
Strukturálně. Z téhle krajiny nelze vystoupit izolací — nelegální provozovatelé útočí na hráče skrze běžné kanály. SEO článek na fórech, reklama ve vyhledávači, sponsorovaný post na sociálních sítích, doporučení od kamaráda, který „taky tam hraje a vyplácí se mu to“. Voucher v tomhle ekosystému slouží jako platební nástroj, který si nelegální značka zvolila proto, že má v Česku silnou distribuční síť a hráč ho má při ruce.
Pět znaků, podle kterých nelegální sázkovku poznáte
Po několika letech testování a sledování trhu jsem si zformuloval pět znaků, které nelegální značku odhalí s vysokou spolehlivostí. Žádný z nich není stoprocentní sám o sobě — útočníci se přizpůsobují — ale tři ze čtyř naznačují vážný problém.
První znak — chybějící česká licence. Ministerstvo financí ČR vede veřejný seznam licencovaných provozovatelů a každá legální sázkovka v Česku v něm musí být. Pokud doménová stránka tvrdí, že má „evropskou licenci“, „mezinárodní povolení“ nebo licenci země, kterou jste nikdy neslyšeli, není to česká licence a sázkovka v Česku nelegálně operuje. Tady je nutné říct, že některé legální české značky mají i zahraniční licence, ale česká licence je pro hraní z Česka rozhodující.
Druhý znak — sídlo mimo EU nebo v daňových rájích. Curaçao, některé karibské jurisdikce, Ostrov Man v některých konfiguracích — to nejsou destinace, ze kterých legální česká sázkovka operuje. Sídlo neznamená automaticky nelegálnost, ale je to silný signál, že máte před sebou alternativní operátora, který zákonný rámec ČR nedrží.
Třetí znak — způsob přihlášení a registrace. Legální česká sázkovka vyžaduje plný KYC s ověřením přes Bankovní identitu nebo doklad. Pokud vás stránka nechá registrovat za pět minut s pouhým mailem a heslem, bez fotokopie dokladu, bez biometrické verifikace, bez kontroly proti RVO, není to česká licence. Tahle laxnost vstupního procesu je jeden z nejvíc viditelných znaků nelegálního provozovatele.
Čtvrtý znak — chybějící kontakt panic buttonu a sebeomezujících limitů. Od července 2024 musí každá licencovaná česká sázkovka nabízet panic button, který hráče po stisknutí zablokuje na 48 hodin u všech licencovaných provozovatelů. Sebeomezující limity jsou stejně povinné. Pokud tyto nástroje nemají v rozhraní viditelné místo, sázkovka v Česku legálně neoperuje.
Pátý znak — vágní podpora. Legální značka má adresu v Česku, lokální podporu v češtině s úředními hodinami, registrace v obchodním rejstříku, IČO. Nelegální značka má často jen mailový kontakt, „24/7 podporu“ v lámané češtině, žádnou fyzickou adresu v ČR. Pokud chat support reaguje pouze v angličtině nebo se snaží vás odbít obecnými frázemi, jste pravděpodobně u nelicencovaného operátora.
Dopady hraní u nelegální sázkovky na peníze i daně
Stát přichází ročně o 2,9 až 3,6 miliardy korun na dani z hazardu kvůli nelegálnímu trhu — to je dopad makroekonomický. Z pohledu konkrétního hráče jsou dopady jiné, ale neméně tvrdé.
První dopad — peníze. Vklad do nelegální značky je v okamžiku odeslání PINu prakticky pryč. Pokud vyhrajete, nelegální operátor vám může výhru vyplatit, ale stejně tak vám ji může nevyplatit, započítat proti smyšleným bonusům s nesplnitelnými obratovými podmínkami nebo prostě zmizet i s celou hráčskou základnou (tahle situace se opakuje pravidelně). Žádná regulační autorita vám nepomůže — nelegální značka v Česku formálně neexistuje.
Druhý dopad — daně. Pokud vyhrajete u legální české sázkovky, srážková daň 15 procent je odvedena přímo z výplaty u sázkovky a vy dostáváte čistou částku po zdanění (s povinností přiznání nad 50 000 Kč ročního souhrnu výher). U nelegální značky tuhle infrastrukturu nemáte — když vám výhra přistane na bankovním účtu, jste sami zodpovědní za celý daňový proces a navíc se vystavujete riziku, že na vás finanční úřad nahlédne nepřátelsky kvůli zdroji peněz.
Třetí dopad — Rejstřík vyloučených osob. K listopadu 2025 bylo do RVO zapsáno téměř 239 tisíc osob; z toho víc než 55 tisíc dobrovolně. Pouze 23,6 procenta hráčů, kteří hráli online v posledním roce a byli někdy v RVO, se nikdy nepokusilo hrát u nelegálního provozovatele bez české licence. Tahle čísla jsou pro problémové hráče zničující — nelegální značka nerespektuje RVO a hráče v něm zapsaného obsluhuje stejně jako kohokoli jiného. Ochrana, kterou si hráč svým zápisem v RVO vytvořil, u nelegálního operátora neplatí. Pro zápis do RVO a jeho dopady najdete v rozboru role Rejstříku vyloučených osob v ochraně hráče dodatečný kontext.
Otázky kolem nelegálního hazardu
Dvě otázky končí ve FAQ. Tady doplňuju širší pohled.
Když omylem pošlete voucher do nelegální sázkovky, máte k dispozici velmi omezené nástroje. Voucher je v okamžiku odeslání PINu z pohledu paysafecard validně použitý — refund se neprovádí. Můžete podat trestní oznámení (zneužití elektronických platebních prostředků, případně podvod) — v praxi se tyto případy řeší pomalu a úspěšnost závisí na tom, jestli je nelegální značka dohledatelná v rámci jurisdikce, kterou české orgány účinně ovládají. Pravděpodobnost vrácení peněz je v jednotkách procent.
Co dělat preventivně. Před prvním vkladem si vždy ověřte status sázkovky na seznamu MF. Pokud tam značka není, nesázejte. Pokud máte pochybnosti — značka tam je, ale stránka, kterou vidíte, vypadá divně — překontrolujte doménu a vrátíte se k bezpečnostním kontrolám.
Co dělat při podezření, že sázkovka není licencovaná
Když vás něco neskončí — design webu, neobvyklé bonusy, agresivní reklama, podezřelá doména, registrace bez plné identifikace — stop. Před vkladem PINu se zastavte a překontrolujte. Otevřete si oficiální seznam licencovaných provozovatelů na stránkách MF a vyhledejte přesný název sázkovky. Pokud tam není, sázkovka v Česku legálně neoperuje a jakýkoli vklad je vystavení se riziku, které ne stojí za úsporu času. Pokud vyhledávání skončí potvrzením licence a jen vás něco rušilo na stránce, ke které jste se dostali — znovu si ověřte, jestli na ní opravdu jste, ne na klonu. Doména se píše do adresního řádku, ne hledá ve vyhledávači. Sázkař, který si tahle dvě pravidla zafixoval do reflexu, sníží své riziko nelegálního operátora na zlomek hodnoty, kterou má sázkař klikající na první výsledek vyhledávače.